Сектор природного газа разделен на три основных вида деятельности – поставка, транспортировка и распределение, а в странах, располагающих залежами газа, – и добыча.

Поставка природного газа включает его закупку, оплату услуг транспортировки специализированной компании, владеющей магистральными газопроводами, услуг по резервированию мощностей, услуг по распределению через сети низкого давления и выставление счетов конечным потребителям, а также предоставление услуг по обслуживанию клиентов.  

Ранее эти три вида деятельности выполняла компания «Молдовагаз» (Moldovagaz), которая обладала монополией на рынке природного газа и на протяжении многих лет препятствовала доступу других поставщиков к сети. Также «Молдовагаз» была единственной компанией, имевшей право поставлять газ в Приднестровский регион в соответствии с исключением, предусмотренным в законодательстве, поскольку она была единственной, кто имел контракт с Газпромом и Тираспольтрансгазом. По этой же причине разделение этих трех видов деятельности, известное как «анбандлинг» (разделение), обязательство Республики Молдова, взятое еще в 2010 году, было отложено несколько раз до октября 2026 года, когда истекает действующий контракт между «Молдовагаз» и Газпромом, таким образом пытаясь сохранить поставки и избежать экономического и гуманитарного кризиса на левом берегу Днестра. Фактически, разделение распределения и поставки было осуществлено в 2016 году, однако разделение оператора транспорта, предпринятое в 2020-2021 годах, провалилось.

Что такое разделение и почему она происходит сейчас?

После того как «Газпром» прекратил поставки в Приднестровский регион в начале 2025 года, отсрочка разделения не имеет смысла, поскольку газ поступает в Приднестровский регион через другие механизмы. С февраля 2025 года компания из Объединенных Арабских Эмиратов платит компании из венгерской группы MET, зарегистрированной в Швейцарии, которая закупает газ и поставляет его в приднестровский регион. Однако эта схема непрозрачна и неустойчива.  Таким образом, срок, в который «Молдовагаз» должна разделить свои деятельности по поставке, транспортировке и распределению, был пересмотрен НАРЭ (Национальное агентство по регулированию энергетики) по предложению Министерства энергетики и перенесен на 31 июля 2025 года. Если этого не произойдет, «Молдовагаз» потеряет лицензию на поставку, а деятельность по поставке перейдет к «Энергоком»  (Energocom), которая взяла на себя обязательства по предоставлению этой услуги в результате конкурса, организованного НАРЭ.

Разделение, однако, было осуществлено частично, когда в сентябре 2023 года. ООО Вестмолдтрансгаз (Vestmoldtransgaz), компания, которая эксплуатирует газопровод Яссы-Кишинэу и принадлежит оператору газотранспортной системы Румынии – «Трансгаз» (Transgaz) – и Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР), переняла деятельность по транспортировке газа от «Вестмолдтрансгаз». Передача произошла на основании договора аренды транспортных сетей.

С 1 августа «Молдовагаз»  останется только с полномочиями в области распределения природного газа, то есть его доставки от точек подключения к транспортным сетям высокого давления до конечных потребителей.

Таким образом, будет устранен посредник в процессе поставки газа – «Молдовагаз», который после прекращения поставок от Газпрома и российского вторжения в Украину, как юридическое лицо, аффилированное с Газпромом, не может закупать газ на международных рынках. Другими словами, уже с 2023 года работу «Молдовагаз» по закупке газа на оптовом рынке выполняла «Энергоком»

Российский газ через посредников и по более высокой цене?

Несколько пророссийских партий распространяют идею, что «Энергоком»  будет покупать тот же российский газ, но через посредников, по завышенным ценам, которые будут переложены на потребителей, а прибыль будет скрыта в офшорах.

Во-первых, тарифы выросли из-за того, что Россия неоднократно использовала энергоносители в качестве оружия, пытаясь шантажировать европейские страны. Так, в 2021 году международные цены на газ достигли рекордных уровней, даже 3000 долларов за тысячу кубометров. В ноябре 2022 года единственный поставщик газа в Республику Молдова, «Газпром», с которым Республика Молдова имеет контракт на поставки до октября 2026 года, в одностороннем порядке сократил поставки до уровня, покрывающего только потребление Приднестровского региона. «Энергоком»  при поддержке экспертов, предоставленных Европейским Союзом, начала закупать газ на биржах и у международных трейдеров, в том числе делать запасы на зиму. На биржах цена является публичной и устанавливается прозрачно, в отличие от контрактов с «Газпромом», которые с 2006 по 2021 год были основаны на формуле, навязанной Россией, основанной на средней цене газа «Газпрома» в Европе, и никогда не были предметом прямых переговоров в прямом смысле этого слова.

Во-вторых, в результате агрессивной и непредсказуемой политики «Газпрома» европейские страны отказались от закупки российского газа, и доля «Газпрома» в ЕС сократилась с 45% в 2019 году до всего лишь 7% в 2023 году. Это означает, что просто нет достаточного количества российского газа, который мог бы поступить в Молдову из европейских стран, и эти цифры опровергают манипуляции пророссийских партий в Молдове.

Откуда и в каком объеме мы закупаем газ?

«Энергоком»  закупает газ на свободном рынке, используя как собственные ресурсы, так и кредит, взятый у Европейского банка реконструкции и развития, который, в свою очередь, имеет строгие правила квалификации компаний-поставщиков и организации торгов.

Если раньше «Энергоком» осуществляла «встречные (зеркальные)» сделки купли-продажи с «Молдовагаз», то есть закупала только по заказу дочерней компании Газпрома, то теперь, после того как стало ясно, что она будет поставлять газ без посредничества «Молдовагаз», компания разработала четкую стратегию газоснабжения Республики Молдова и на сегодняшний день уже закупила 350 миллионов кубометров газа, что составляет почти половину потребности на следующий отопительный сезон.

Эта стратегия, одобренная советом компании, обеспечивает закупки по лучшим ценам на рынке и гарантию бесперебойных поставок газа. Евгений Бузату, директор компании, говорит, что цены и поставщики, а также другие аспекты, имеющие отношение к закупкам, будут объявлены после завершения поставок, поскольку это предусмотрено договорными положениями, а также для того, чтобы не повлиять на цены в предложениях. «Если бы мы объявили закупочные цены или предельный уровень цен, как вы думаете, какие предложения поступили бы на тендер? Именно такие, как цена, установленная советом, и выше, чем предложения, поступившие в ходе конкурентных торгов. Поэтому, пока продолжаются закупки, пока не закуплено все необходимое количество газа, «Энергоком»   будет сохранять конфиденциальность в отношении цен, контрагентов и законтрактованые обьемы, но я уверяю вас, что они будут объявлены прозрачно в надлежащее время».

В 2024 году АО «Энергоком» (SA Energocom) закупила более 830 миллионов кубометров газа по средней цене около 444 долларов США за 1000 кубометров. Природный газ был закуплен у восьми компаний из ЕС, а также на Румынской товарной бирже (BRM). Более 2⁄3 объемов поступили от компаний из Румынии: OMV Petrom, Romgaz, Engie Energy România и BRM.

Приобретенный газ поставляется в соответствующий месяц потребления, по фиксированной цене или по цене, индексированной по котировкам основных бирж в центральной и юго-восточной Европе, таких как TTF (Title Transfer Facility- виртуальная торговая площадка для природного газа в Нидерландах, которая является одним из крупнейших газовых хабов в Европе) в Нидерландах и BRM (Румынская товарная биржа) в Румынии. Так происходит во всем мире, за исключением, возможно, Беларуси. Даже контракты между «Молдовагаз» и Газпромом были привязаны к бирже TTF, а ранее, в течение примерно 20 лет, к индексу нефти Platts.

Почему газ не закупается напрямую на голландской бирже? Потому что тарифы на транспортировку через все транзитные страны (9 транспортных операторов) сделают цену неконкурентоспособной, то есть более высокой, чем при покупке на бирже в Румынии и транспортировке напрямую в Молдову.

На какие деньги мы покупаем природный газ?

Прозвучало много критики в адрес гарантированного государством кредита, который «Энергоком» взял у Европейского банка реконструкции и развития, что обслуживание кредита будет означать кражу десятков миллионов евро у потребителей. На самом деле механизм довольно прост. Раньше «Молдовагаз» ежемесячно платил за газ, поставляемый Газпромом. То есть собирал деньги с потребителей и перечислял поставщику. Теперь, поскольку запасы за год формируются заранее, с авансовыми платежами, требуются огромные суммы, которые будут заморожены на целые месяцы. Более того, в 2024 году «Молдовагаз»  из собственных средств заплатила за хранение газа всего 50 миллионов долларов, а остальные закупки были сделаны за счет денег, собранных с потребителей через месяц после поставки.

До сих пор «Энергоком»  доказала, что может очень быстро учиться и управлять очень сложными процессами. Напомним, что в 2022 году в Молдове никто не знал, как закупать газ или электроэнергию на биржах. Все закупалось у «Газпрома» и МГРЭС. За очень короткое время «Энергоком»  удалось получить лицензии в ряде стран, таких как Румыния, Болгария и др. Она была первой компанией, которая использовала в коммерческом режиме газопровод между Грецией и Болгарией, когда он был введен в эксплуатацию, первой, которая использовала в реверсном режиме трансбалканский газопровод, импортировала сжиженный природный газ из США на первом судне, которое пришвартовалось к терминалу СПГ в Александруполисе, Греция.

Помимо этих изменений, недавние поправки к Закону о природном газе предусматривают, что поставщик, обязанный предоставлять услуги общественного пользования, назначенный НАРЭ, который будет перенят «Энергоком», обязан ежегодно, не позднее 31 марта, принимать Стратегию закупок природного газа.

В другом контексте, до 1 октября 2025 года НАРЭ утвердит график постепенной либерализации рынка, чтобы крупные потребители вышли на свободный рынок не позднее конца следующего отопительного сезона — с 1 апреля 2026 года, а все потребители получат доступ к ценовому компаратору (сравнитель цен)  — онлайн-инструменту, с помощью которого каждый потребитель сможет сравнить предложения газовых компаний и принять решение о смене поставщика.